1. Tuulivoimayhtiö tekee kaavoitusaloitteen
Kun tuulivoimayhtiö tai muu hanketoimija on tehnyt maanvuokrasopimuksen maanomistajien kanssa, se tekee kaavoitusaloitteen. Maanomistaja voi olla yksityinen taho, kunta tai valtio.
Kunta päättää, aloittaako se kaavoituksen vai ei. Kunnasta riippuen kaavoituspäätöksen tekee kunnanhallitus, lautakunta tai viranhaltija.
Kaavoitus on kunnan vastuulla, mutta pääsääntöisesti tuulivoimahankkeen vetäjä maksaa sen kustannukset.