Rovaniemen kaupungilla ei ole olemassa linjausta siitä, millaista rakentamista kaupungin keskustaan halutaan. Keskustan osayleiskaava on vuodelta 2012, ja se tarjoaa vain hyvin väljät raamit rakentamiselle.
Tämä tarkoittaa, että keskustaa kehitetään asemakaavakohtaisesti eli käytännössä usein kortteli kerrallaan. Se taas voi johtaa varsin poukkoilevaan päätöksentekoon ja vaihteleviin ratkaisuihin.
– Meillä ei ole pelisääntöjä.