Noin 200 kuntaa kärsii erisuuruisista talousongelmista. Kuluva vuosi päättyy monella miinustulokseen. Menot ovat tuloja suuremmat, vaikka tavoite on päinvastainen. Rovaniemen päätöksenteko selittää vain osan, jos ollenkaan talousongelmista.

Valtio on ollut viime vuosina huono sopimuskumppani kunnille. Valtionosuuksien leikkaukset ja kuntien velvoitteiden lisäämiset ovat pienentäneet kuntatalouden liikkumavaraa ja ennustettavuutta. Verotulojen hidas kasvu työllisyyden parantumisesta huolimatta on tullut myös Rovaniemelle yllätyksenä.