Missä menee raja, jonka ylittämisen jälkeen kunta muuttuu elinvoimaisesta pitäjästä elinvoimattomaksi? Milloin kunta on siinä tilassa, ettei sen olemassaololle löydy enää tarkoitusta?

Suomessa on 308 kuntaa, joista noin kuudennes eli reilut 50 on erityisen heikossa hapessa – väestö vähenee ja vanhenee vauhdilla, eikä toimivasta elinkeinoelämästä ole jäljellä kuin muisto. Tilanteen toivottomuus myönnetään jo myös kuntien etuja valvovassa Suomen kuntaliitossa.