Pelkosenniemen kunnanvaltuutettu Markku Kallio esittää (LK 13.1.) mielipiteitään, joihin liittyviä faktoja on tarpeen tarkentaa.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus (HaO) on 2.1.2024 kumonnut valtuuston tekemän päätöksen Sirpa Koskenlaineen nimittämisestä hyvinvointijohtajaksi. HaO on kumonnut päätöksen hakuprosessissa tapahtuneesta valmisteluvirheestä ja perustelujen puutteellisuudesta johtuen. Kysymys ei ole siitä, että pätevämpi henkilö olisi ohitettu valintapäätöstä tehtäessä.
Valtuuston päätös pohjautuu kunnanhallituksen esitykseen, joka mukaan Koskenlaine on kokonaisarviointiin perustuen virkaan sopivin. Valintapäätös syntyi äänestyksen tuloksena.
HaO:lle annetussa kunnan lausunnossa on ansiovertailua täydennetty Kuntaliiton ohjeen mukaisesti lähettämällä haastattelumuistiot. Niihin on kirjattu hakuilmoituksessa ilmoitettujen sekä kelpoisuusehtojen että eduksi katsottavien tekijöiden toteutuminen kunkin haastatellun kohdalla.
Kuten HaO:n päätöksessä todetaan, haastattelumuistioon kirjatuissa valintaperusteluissa on tuotu esille, kuinka hakija haastattelun perusteella henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan soveltuu virkaan. HaO:n päätöksessä todetaan myös, että valintamenettely haastatteluineen kokonaisuutena osoittaa, että hakijoita on tosiasiallisesti vertailtu keskenään. Tästä huolimatta oikeus on katsonut, että valtuuston päätöksen perusteluissa ei ole esitetty hakijoiden ansiovertailuun perustuvia syitä valinnalle.
HaO:lle on esitetty neuvontapyyntö siitä, miten sille toimitettavat henkilövalinnan perustelut tulee jatkossa esittää, jotta ne täyttävät oikeudelliset vaatimukset. HaO:n esittelijä on vastannut, ettei oikeuden ole enää mahdollista lausua asiasta enempää.
Kunnanjohtaja ollut yhteydessä sekä Kuntaliiton että Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n lakimiehiin siitä, miten kunnassa tulee HaO:n päätöksen vuoksi toimia. Kunnanjohtaja on tehnyt 4.1.2024 viranhaltijapäätöksen, jossa on vahvistettu Koskenlaineen virantoimitusvelvollisuuden jatkuminen vt. hyvinvointijohtajana määräaikaisesti 31.5.2024 saakka tai niin kauan, kunnes virka saadaan uudelleen täytettyä.
Mitä hallintosääntöön tulee, siinä on kysymys kunnan sisäisen hallinnon ja toiminnan järjestämisestä. Kuntaliiton ohjeen mukaisesti päivitettyä hallintosääntöä voidaan soveltaa heti siitä tehdyn päätöksen jälkeen, vaikka se ei ole saanut lainvoimaa. Näin ollen kunnanjohtajalla on ollut toimivalta ottaa toimialajohtaja määräaikaiseen virkasuhteeseen, kuten aiempienkin hallintosääntöjen nojalla olisi ollut.