Kun Rovaniemen maalaiskunta ja kaupunki vuoden 2006 alussa yhdistyivät, maalaiskunnan kylien kohtalo oli yksi jaetuista huolista. Se oli sekä maalaiskunnan että kaupungin päättäjien mielissä.
Maaseudun kylien tyhjentyminen ja kaupungistuminen oli kuntaliitosta tehtäessä ollut Suomessa jo pitkään käynnissä. Pelot kehityksen jouduttumisesta yhdistymisen myötä olivat ymmärrettäviä.
Pelkoa häivyttämään perustettiin kuntaliitoksen yhteydessä säätiö, jolla entisen maalaiskunnan kylien elinvoimaa tuettaisiin. Sille annettiin nimeksi Rovaniemen kylien kehittämissäätiö.
Tarkoitus oli hyvä ja käytettävä väline – säätiö – vaikutti silloin oikealta työkalulta.