Rovaniemi on pinta-alaltaan Euroopan suurin kaupunki. Se muodostuu kaupunkikeskustan lisäksi kylistä, jotka ovat harvempaan asuttua maaseutua. Palvelut niissä ovat keskittyneet muutamiin keskus- eli palvelukyliin, joihin pienempien lähikylien asukkaat asioimisissaan tukeutuvat.

Tällaisia keskuskyliä ovat muun muassa Muurola Ala-Kemijoella ja Sinettä Ala-Ounasjoella. Lapin hyvinvointialueen (Lapha) viranhaltijat ovat esittäneet neuvoloiden lakkauttamista niistä. Lopulliset päätökset tehdään lähiviikkoina aluehallituksen esityksestä aluevaltuustossa.