Valtion järjestämät TE-palvelut siirtyvät kuntien järjestettäviksi. Järjestämisvastuun ottaminen edellyttää kunnalta tai kuntien muodostamalta yhteistoiminta-alueelta yli 20 000 työllistä.
Kaikki ne kaupungit, joissa työllisten määrä yksistään ylittää tuon rajan, ovat päättäneet järjestää palvelut itse ja ovat tarjonneet lähiseudun kunnille mahdollisuutta liittyä yhteistoiminta-alueeseen. Tästä syystä järjestämismalliksi on suurella osalla kunnista muodostunut keskuskaupungin johtama vastuukuntamalli.
Meri-Lapin kehittämiskeskuksen johdolla on rakennettu yhteistoiminta-aluetta, johon kuuluvat alueen kunnat. Kuntien asiantuntijoista koostuva työllisyystiimi on valmistellut tulevaa muutosta. Valmistelun lähtökohtana on ollut yhteistoiminta-alueen toiminnan siirtäminen vastuukunnalle, mistä ei ole saatu neuvottelupäätöstä.
Kun järjestämisvastuu siirtyy vastuukunnalle, sen on tuotettava lain edellyttämät palvelut kumppaneille sopimuksen mukaisesti. Vastuukunnan kunnanhallituksen alaiseksi perustetaan lautakunta, joka käsittelee laissa säädettyjä TE-palvelujen tehtäviä. Kunnanhallituksella ei ole lautakunnan tekemiin päätöksiin otto-oikeutta. Kaikista muista palvelun tuottamiseen vaadittavista järjestelyistä päättää vastuukunta. Vahvana toimintojen ohjaajana on luonnollisesti vastuukunnan hallintokulttuuri.
TE-palveluiden järjestämisestä voi vastata myös kuntayhtymä. Länsi-Lapissa kahdeksan kunnan omistama koulutuskuntayhtymä Lappia on valmistellut omistajakuntiensa toimeksiannosta kuntayhtymämallia. Käytännössä kaikki lakisääteinen palvelutoiminta toteutuu samalla tavalla kuin vastuukuntamallissa.
Kuntayhtymään perustetaan vastaava lautakunta kuin vastuukuntamallissa. Kuntayhtymämalli on kuitenkin demokraattisempi, koska kuntayhtymän hallituksessa ja valtuustossa päättäjinä ovat kaikkien kuntien edustajat.
Lappian vahvuutena ovat kehittynyt ICT-osaaminen ja avoin reaaliaikainen taloushallinto. Moni työtön tarvitsee moniammatillista apua. Kuntayhtymämallissa tämä onnistuu helpommin. Lappian vahvuutena on myös laaja verkostoituminen lappilaisiin yrityksiin.
Päättäjiä on peloteltu kuntayhtymämallin suurilla riskeillä, omistajaohjauksella ja huonoilla kokemuksilla joistakin kuntayhtymistä. Lappian kanssa ei ole ollut mitään ongelmia. Näiden luotujen mielikuvien ei saa vaikuttaa kunnan päättäjien valintoihin.
Kuntien valtuustot kokoontuvat 8. elokuuta päättämään valittavasta järjestämismallista.
Kirjoittaja on Simon kunnanvaltuuston puheenjohtaja (kesk.).