Asemakaava laaditaan alueille, joille on tarvetta tarkemmin määritellä, minkälaista toimintaa alueella sallitaan. Samalla määritetään tonttien rakennusoikeudet ja se, onko kyseessä asumiseen vai muunlaiseen käyttöön tarkoitettu tontti.
Voimassa oleva asemakaava sitoo kaikkia ja kaavaan liittyvät kaavamääräykset ovat samat riippumatta kenestä on kyse.
Jos asemakaavan mukaan tontti on tarkoitettu vain asumista varten, silloin majoitustoiminta ei ole sallittua. Siihen ei vaikuta se, onko Airbnb-majoitustoiminnasta häiriötä vai ei, ketkä kyseistä toimintaa harjoittavat tai kuinka paljon se tuo rahaa eri alojen yrittäjille.
Voimassa oleva asemakaava ja myönnetty rakennuslupa ratkaisevat, mikä on sallittua ja mikä ei. Kaavan vastaista toimintaa ei tule sallia, sillä muutoin kaava menettää merkityksensä ja kaupunki uskottavuutensa kaavoittajana.