Sähköistyvän liikenteen verotus on noussut jälleen keskusteluun verotuottojen sulaessa vauhdilla samaan aikaan, kun Petteri Orpon (kok.) hallitus etsii kuumeisesti keinoja hillitä valtion velkaantumista.
Polttoaineverojen ohella autoveron ja ajoneuvoveron tuottojen ennakoidaan supistuvan lähivuosina. Lainsäädäntöneuvos Markus Teräväinen valtiovarainministeriöstä (VM) kertoo, että näiden verojen tuotot ovat jo alentuneet.
Teräväisen mukaan sähköistyminen ei ole ainoa syy liikenteen veropotin pienentymiseen. Esimerkiksi polttoaineverojen tuotto on vähentynyt, kun jakeluvelvoitteella on lisätty biopolttoaineiden osuutta.
– Toisaalta tässä on kyse siitä, että polttomoottoriautot ovat pitkällä aikavälillä muuttuneet energiatehokkaammiksi. Ne kuluttavat aiempaa vähemmän polttoainetta, Teräväinen kertoo STT:lle.
Lisäksi autovero ja ajoneuvovero on sidottu päästöihin. Kun autojen päästöt ovat vähentyneet, on se Teräväisen mukaan johtanut verotulojen laskuun. Hänen mukaansa liikenteen veroja on kevennetty myös poliittisilla päätöksillä.
Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) totesi maaliskuussa, että liikenteen verottamiseen on kehitettävä uusia tapoja.
– On selvää, että jatkossa sähköautoilijoiden verotaakka nousee nykyisestä, Purra sanoi.
Hän ei ottanut kantaa siihen, miten tämä toteutettaisiin. Hallitus aikoo käynnistää liikenteen verouudistuksen, mutta sen aikataulusta ei ole tarkempaa tietoa.
Keskusta ehdotti loppuvuodesta, että sähköautoilta alettaisiin periä kilometriveroa. Ehdotuksen mukaan täyssähköautolla ajosta maksettaisiin veroa neljä senttiä kilometriltä ja vero olisi paikannukseen perustumaton.
Kilometrivero vaatisi selvittämistä
Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen (VATT) erikoistutkijan Anna Saharin mukaan tulevaisuudessa todennäköisesti tarvitaan jonkinlaista kilometripohjaista verotusta.
Liikenteen nykyinen veromalli perustuu Saharin mukaan pitkälti polttoaineiden verotukseen.
– Kun se osa lähtee vähitellen pois, se täytyy todennäköisesti korvata, Sahari sanoo STT:lle.
Hän toteaa, että kilometriverotuksessa on paljon avoimia kysymyksiä.
– Vaatisi aika paljon selvittämistä, miten se olisi teknisesti mahdollista toteuttaa.
Vuonna 2021 raporttinsa julkistaneen liikenteen verotyöryhmän mukaan toistaiseksi ei ole edellytyksiä päättää kilometriverotukseen siirtymisestä. Paikannukseen perustuvien kilometriverojärjestelmien kustannukset olisivat suuret, raportissa sanotaan. Myös tietosuojaan liittyisi pulmia.
Ajoneuvoverossa potentiaalia
STT:n tietojen mukaan ajoneuvoveroa pidetään yhtenä vaihtoehtona, jota säätämällä voidaan kerätä tarvittava määrä veroeuroja.
Vuosittain maksettavaa ajoneuvoveroa peritään liikennekäytössä olevista ajoneuvoista. Liikenteen verotyöryhmän mukaan ajoneuvovero ja sen tasakorotus ovat hallinnollisesti tehokkaita ja yksinkertaisia tapoja kerätä verotuloja.
Toisena vaihtoehtona verotulojen turvaamiseen nähdään STT:n tietojen mukaan polttoaineverojen ja ajoneuvoveron indeksikorotukset.
Saharin mielestä liikenteen nykyinen veromalli on tähän hetkeen ihan hyvä. Hänen mukaansa verotus ohjaa nyt päästöjen vähentämiseen, jolla alkaa olla kiire.
Saharin mukaan liikenteen verotukseen ei kannata tehdä äkkinäisiä muutoksia. Myös ruuhkamaksuja voisi Saharin mielestä pitää mukana pohdinnoissa.
Vuoden alussa tuli voimaan bensiinin ja dieselin veronalennus, jolla kompensoidaan jakeluvelvoitteen lähivuosien nousua. Saharin mielestä oli ristiriitainen päätös keventää verotusta kohteesta, jossa sitä olisi perusteltua ylläpitää.
– Se on ristiriidassa ilmastotavoitteidemme kanssa ja sen kanssa, että hallitus yrittää tasapainottaa taloutta.
