Hallitusohjelman mukaan Suomen rahapelijärjestelmä siirtyy viimeistään vuoden 2026 alussa lisenssijärjestelmään. Uuden järjestelmän suurimmaksi kipukynnykseksi näyttää muodostuvan rahapelien mainostaminen ja markkinointi.
– Totaalikielto tai hyvin rajoitteinen tapa on sekä yhteiskunnan, yritysten että pelaajien kannalta itse asiassa huono tilanne. Se johtaisi huonompaan asiaan kuin nyt on. Totaalikielto, joka koskisi Suomen rajoja, on tehoton ja täysin teennäinen. Se ei johda siihen, mitä jotkut tahot yrittävät sillä tavoitella, sanoo Rahapelialan toimitusjohtaja Mika Kuismanen, joka edustaa lisenssejä haluavia ulkomaalaisia peliyhtiöitä.
Veikkauksen varatoimitusjohtaja Velipekka Nummikoski on samoilla linjoilla.
– Siitä seuraisi vain se, ettei kukaan lisenssejä hae ja nykyinen tilanne jatkuu, jossa pelaaminen suuntautuu nykyisen järjestelmän ulkopuolelle. Se ei ole kenenkään etu eikä myöskään haittojen ehkäisyn etu, koska niihin ei pääse kiinni, jos pelaaminen tapahtuu järjestelmän ulkopuolella.
Rahapelaamisen haittoja tutkinut yliopistotutkija Virve Marionneau Helsingin yliopistosta sanoo, että haittojen näkökulmasta markkinoilla tulisi olla mahdollisimman tiukat rajoitukset, ehkä jopa täyskielto.
– Mutta siinä vaiheessa kun avataan tätä lisenssimarkkinaa, ymmärrän myös sen realiteetin, ettei se ole siinä vaiheessa mahdollista. Koska silloin tulee uusia yhtiöitä, ja eiväthän ne voi tulla markkinoille, jos ne eivät saa mitään näkyvyyttä.
Lisenssijärjestelmään vedonlyönti ja digitaaliset kasinopelit
Marionneau huomauttaa, että jos markkinointi kiellettäisiin täysin heti lisenssimarkkinaan siirryttäessä, aiemmin laittomasti mainostaneet yhtiöt saisivat huomattavaa kilpailuetua.
– Eli tavallaan palkittaisiin näitä yhtiöitä, jotka ovat toimineet laittomasti siihen asti. Eihän sitä voi niinkään tehdä.
Sitä, minkälaisia markkinointirajoitteita asetettaisiin, on pohdittu paljon. Selvää lienee, että rajanvetoa haetaan alaikäisille markkinointiin, sillä he ovat kaikkein altteimpia sille.
Lisenssijärjestelmä tarkoittaa sitä, että lisenssiä hakenut ja sen saanut yhtiö voi Suomessa tarjota rahapelejä laillisesti. Yhtiöt maksaisivat lisenssistä, ja lisäksi ne maksaisivat veroja Suomeen. Lisenssijärjestelmän piiriin menisivät vedonlyönti ja digitaaliset kasinopelit. Esimerkiksi Lotto jäisi vielä Veikkauksen yksinoikeudeksi.
Tavoitteena ehkäistä ja vähentää haittoja
Hallitusohjelmassa sanotaan, että uudistuksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja ja samalla parantaa Suomen rahapelijärjestelmän kanavointiastetta. Kanavointiasteella tarkoitetaan sitä, paljonko pelejä pelataan laillisten yhtiöiden kautta.
Ongelmana on nyt, että esimerkiksi verkossa tapahtuvasta vedonlyönnistä alle 50 prosenttia tapahtuu nyt Veikkauksen kautta. Siksi uudella järjestelmällä on kiire.
– Nyt tällä asialla on ihan järjetön aikataulu, ihan liian nopea. Jotenkin tuntuu, että tähän on menty jotenkin ihan väärästä suunnasta. Nyt ajatellaan julkisessa keskustelussa näiden peliyhtiöiden toimesta, että tämä on keino kanavoida lisää tuottoa Suomen valtiolle. Kun pitäisi ajatella, että lisenssijärjestelmä voisi olla keino kanavoida haitallista pelikulutusta, että sitä voitaisiin ehkäistä, Marionneau sanoo.
Varsinkin urheiluseurojen piirissä monopolijärjestelmän purkautumista on odotettu kuin Kalevalan Sampoa, joka takoisi rahaa seuroille. Sponsoroinnin asiantuntija, eri sarjojen ja seurojen palveluksessa aiemmin työskennellyt Risto Oksanen rauhoittelee kiihkeimpiä intoilijoita.
– Se riippuu ihan siitä, minkälaiset säätelyjärjestelmät poliitikot päättävät. Jos alalle tulee markkinointikielto, silloin se loppuu käytännössä ja se on alalle suurin uhkakuva.
Oksanen muistuttaa, että Veikkaus on ollut vuosien varrella yksi Suomen merkittävimpiä sponsoreita ja urheilun tukijoita. Yhtiö on ollut vahvasti tukijana myös kulttuuripuolella.
– Voisin helposti kuvitella, että raha ohjautuu harvempiin kohteisiin, kun sitä ajetaan vieläkin voimakkaammin tuloshakuisesti taktiseen markkinointiin. Eli pyritään saamaan välittömästi nopeammin voittoja.
Suuret toimijat, kuten jalkapallopuolella esimerkiksi HJK ja kiekkopuolella HIFK, Kärpät sekä tamperelaiset Tappara ja Ilves, voivat nostaa osuuttaan rahoista.
– Jos ajatellaan esimerkiksi Jalkapalloliigaa, jonka tunnen hyvin, ehkä siellä pienemmät seurat jäävät pienemmälle kuin nykyisin ja suuremmat ehkä pystyvät kahmimaan suuremman osuuden (rahoista).
Tänä päivänä Veikkauksen osuus sponsorirahoista miesten Jalkapalloliigassa jakaantuu tasan seurojen kesken.
Uskotko, että eri seurat tulevat tekemään eri toimijoiden kanssa sopimuksia, vai tehdäänkö yksi yhteinen koko sarjan kattava sopimus yhden toimijan kanssa?
– Tämä on hyvin pitkälti seurojen oma päätös. Jalkapalloliigassa esimerkiksi seurat tekevät itse päätöksen. Näkisin ehdottomasti järkevänä sen, että jalkapallossa ja jääkiekossa tehtäisiin yhteinen päätös, jolloin voitaisiin huolehtia siitä, että investointi jakaantuu tasaisesti ja (se) saadaan myös riittävän kokoiseksi, Oksanen sanoo.
Oksanen muistuttaa, että kyse on siitä, onko vahvimpien intressissä saada itselleen enemmän vai löytyykö solidaarisuutta, jolloin kokonaisuuteen saadaan enemmän rahaa.
– Suomi on kuitenkin aika pieni markkina. Se on vedonlyöntiyhtiöille matematiikkaa, että minkälaista liikevaihtoa täällä voidaan saada ja mikä siihen liittyvän kumppanuuden arvo on viivan alla.