Jorma Törmänen vaatii (LK 5.11.) valittamiselle selkeitä rajoja. Hänen mukaansa muutoksenhakuoikeutta voidaan käyttää hankkeiden tarkoitukselliseen viivyttämiseen ja järjestelmää väärinkäyttää. Tällainen lähtökohta kääntää asian päälaelleen.

Muutoksenhakuoikeus ei ole hankkeiden toteuttamista haittaava muodollisuus, vaan oikeusvaltion keskeinen oikeusturvakeino. Sen tarkoituksena on varmistaa, että viranomaisten päätökset perustuvat lakiin, riittäviin selvityksiin ja asianmukaiseen harkintaan. Jos hanke viivästyy puutteellisten selvitysten tai lainvastaisten päätösten vuoksi, syytä ei pidä etsiä valittajista.