Hallitus kiirehtii lakiesityksiä, eikä lausunnoille anneta riittävästi aikaa. Kansalaisten oikeusturva tai muutosten seurannaisvaikutukset ovat toissijaisia. Riittää, että hallitusohjelmaan kirjattu lakimuutos saadaan nopeasti läpi. Kuten päätös sosiaaliturvaheikennyksistä, on päätös lähisuhdeväkivallan sovittelun lopettamisesta myös tehty.
Päätöksenteko perustuu enemmän oletuksiin ja yleistyksiin kuin asiantuntevaan tietoon. Lähisuhdeväkivallan sovittelusta tehty tutkimus jätettiin huomiotta, koska se ei tukenut sovittelua vastustavien näkemystä.
Tutkimuksen mukaan lähisuhdeväkivallan osapuolet kokevat sovittelun hyödylliseksi, lopputulos on oikeudenmukainen ja vapaaehtoisuus sovittelussa toteutuu hyvin. Tutkimus kumoaa perusteita, joihin sovittelun vastustajat vetoavat vaatiessaan sen kieltämistä. Tarkoitushakuisesti on tuotu esiin naisiin kohdistuvan väkivallan yleisyyttä Suomessa, muttei sitä, ettei vakavia väkivaltatilanteita tai toistuvaa väkivaltaa pääsääntöisesti sovitella lähisuhdeväkivallan sovittelussa.
Lähisuhdeväkivaltaa koskevat aloitteet tulevat sovitteluun poliisin tai syyttäjän toimesta. Jo esitutkinnassa arvioidaan asian soveltuvuutta sovitteluun. Sovitteluohjaajat tekevät aloitteista oman arvionsa haastattelemalla molempia osapuolia. Osallistumisen vapaaehtoisuus ja tasavertaisuus asian käsittelemiseen ovat ehtoja erillis- ja yhteistapaamisen etenemiselle. Prosessi voidaan keskeyttää, jos joku osapuolista näin haluaa.
Rangaistusvaatimuksesta päättää aina syyttäjä. Sovittelu ei poista tekijän rikosvastuuta. Sovittelu ei korvaa oikeusprosessia, mutta tarjoaa sitä nopeammin osapuolille apua – noin kahdessa kuukaudessa.
Sovittelussa uhria ja tekijää ohjataan tukipalveluihin. Avun saaminen ehkäisee väkivallan toistumista ja tapahtuneen negatiivisia vaikutuksia. Viivästynyt avunsaanti aiheuttaa usein sosiaalisia kustannuksia. Miten hallitus on varautunut sovittelun lopettamisesta aiheutuviin lisäkustannuksiin?
Sovittelun päättyessä lähisuhdeväkivaltaan liittyvien tapausten käsittely ruuhkauttaa oikeuslaitosta ja lisää kustannuksia. Oikeusministeriö on jo esittänyt huolensa kansalaisten oikeusturvan toteutumisesta. Onko hallitus arvioinut muutoksen vaikutukset oikeuslaitokselle?
Päätöksessä ei ole riittävästi huomioitu sovittelun asiakkaiden, sovittelijoiden, poliisin ja syyttäjän kokemuksia sovittelusta. Asia tulisi ottaa uudelleen käsittelyyn. On käsittämätöntä, että lailla kielletään sovittelu, joka on väkivallan vastaista työtä.
Kirjoittaja on vapaaehtoissovittelija.