Kuntien rooli on muuttunut sote- ja pelastuspalveluiden siirryttyä hyvinvointialueiden vastuulle. Kuntien roolissa korostuvat nyt erityisesti koulutus, sivistys ja elinvoiman kasvattaminen.
Hallitusohjelmassa päätettiin, että kuntien peruspalveluiden valtionosuusjärjestelmä uudistetaan vastaamaan nykyistä paremmin kuntien uutta roolia. Työtä varten valtiovarainministeriössä nimettiin kaksi selvityshenkilöä, jotka luovuttivat joulun alla raporttinsa kuntien valtionosuusjärjestelmän uudistamiseksi.
Raporttia voi olla houkuttelevaa lukea hallituksen esityksenä, mutta sellainen se ei ole. Vilkasta keskustelua ja jopa väärinkäsityksiä on syntynyt raportin ehdotuksesta, että tuuli- ja aurinkovoimaloiden kiinteistöverotulo otettaisiin huomioon valtionosuuden tasauksessa. Tuuli- tai aurinkovoimatuloja ei kunnilta olla viemässä. Selvityshenkilöiden ehdotuskin koskee niiden osittaista huomioimista tasausjärjestelmässä.
Siinä missä selvityshenkilöt arvioivat asiaa puhtaasti osana valtionosuusjärjestelmää, hallitus arvioi asiaa myös laajempien tavoitteiden näkökulmasta. Hallitus on sitoutunut edistämään puhdasta siirtymää, innovaatioita ja uusien teknologioiden käyttöönottoa. Pidän tärkeänä ja hallitus on sitoutunut siihen, että kunnilla säilyy kannustin tehdä puhdasta siirtymää tukevia energiainvestointeja jatkossakin. Erityisen tärkeää tämä on kaikkialla, missä rakennetaan ja investoidaan esimerkiksi tuuli- ja vesivoimaan.
Selvityshenkilöiden työn aikana kävi ilmi, että vuosien aikana kerroksittain rakentunut vos-järjestelmä niin sanottuine sote-häntineen on vielä enemmän rikki kuin olimme odottaneet. Kuntien taloustilanne on myös vaikea, ja olen huolissani monen kunnan ja kaupungin selviytymisestä.
On tärkeää, että uudistus tehdään huolellisesti ja vahvaan tutkimuspohjaan perustuen. Siksi valmistelulle päätettiin lokakuussa ottaa vuosi lisäaikaa. Selvityshenkilöiden mallinnusta ja jo tuotetun tietopohjan vahvistamista jatketaan virkatyönä. Tämän jälkeen valmistellaan hallituksen esitys. Se voi poiketa selvityshenkilöiden mallista paljonkin.
Uudistuksen on määrä astua voimaan vuoden 2027 alusta.