Rovaniemen kylien kehittämissäätiön hallitus on valmistelemassa sääntömuutosta, jonka mukaan hallintoneuvosto lakkautetaan ja ainoaksi valvojaksi jää Patentti- ja rekisterihallitus. Kuka on päättänyt valvonnan lakkautustarpeesta?
Säätiön 18 miljoonaa euron varat on kerätty aikanaan rovaniemeläisiltä veronmaksajilta. Ne ovat julkisia varoja, joiden käyttöön tulee liittyä sataprosenttinen avoimuus. Rahan jakoperusteiden tulee olla avoimia, syrjimättömiä ja tasapuolisia. Tukien, avustusten ja lainojen tulee olla kaikkien kylien, yrittäjien, tiekuntien, tapahtumajärjestäjien ja muiden saatavissa yhtenäisin perustein.
Säätiölain mukaan hallintoneuvosto valvoo hallituksen ja toimitusjohtajan vastuulla olevaa säätiön hallintoa. LIsäksi se valitsee hallituksen jäsenet, vahvistaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen sekä päättää toiminnan merkittävistä supistuksista tai laajennuksista ja sääntöjen muutoksista.
PRH puolestaan valvoo, että säätiöiden toiminnassa noudatetaan säätiölakia ja säätiön sääntöjen määräyksiä. Valvonta on jälkikäteistä laillisuusvalvontaa, jonka perustana ovat säätiön toimittamat vuosiselvitykset. Hallintoneuvostolle jää paljon valvottavaa, esimerkiksi hallinnon valvonta myös moraalisen oikeudenmukaisuuden näkökulmasta, etenkin, kun kyse on julkisilla verovaroilla perustetusta säätiöstä.
Valvontatehtävä on ollut liki mahdoton tehtävä, kun tosiasiallisia toiminnan dokumentteja ei ole ollut saatavilla. Keväällä 2023 hallintoneuvostossa löytyi viimein vuosien väännön jälkeen riittävä yksimielisyys valvonta mahdollisuuksien parantamisesta.
Syyskuussa saimme oikeuden tutustua hallituksen pöytäkirjoihin 1.1.2022 alkaen. Parannus on suuri, vaikka liitteitä emme edelleenkään saa nähdä. Parannettavaa siis on edelleen.
Missä tai kuka on päättänyt, että hallintoneuvoston lakkautusta aletaan valmistella? Säätiö kuuluu kaupunkikonserniin, mutta kaupunginhallitus ei ole tehnyt sellaista päätöstä. Hallintoneuvostokaan ei ole päättänyt lakkauttaa itseään. Liioin hallitus ei voi omavaltaisesti ryhtyä suunnittelemaan itseään koskevan valvonnan lopettamista.
Valvonnan lopettamisenvalmistelua ei voi aloittaa, ellei siitä ole asianmukaisesti ensin päätetty.