Olen pitkän poliittisen ja oikeudellisen sekä toimittajan urani aikana todennut, että korruptiota on vaikea havaita. Samaa mieltä on oikeusministeriö.
Monesti liitämme korruptioon epämääräiset, ulkomailla toimivat yritykset. Uskomme, että olemme Suomessa siitä vapaita, olemmehan tilastojen mukaan yksi maailman korruptiosta vapaimmista maista.
Rakenteellinen korruptio voi ilmetä kunnassa vaikkapa siten, että poliitikot osallistuvat hankintoihin oma etu huomioiden. Hankinta kunnallisen yhtiön tarpeeseen tehdään omat ystävyys- ja asiakassuhteet huomioiden – annetaan alennus sopivassa kohdassa kuntayhtiöltä asiakkaalle tai valitaan johonkin tehtävään sopiva henkilö. Sopivuuden motiivi on puolue, sukulaisuus tai joku muu syy.
Myös epäterve kilpailutus on korruptio. Useat yritykset sopivat tarjouksesta ja vetäytyvät, kun tarjous on hyväksytty. Kolmas voittaa.
Rakenteellinen korruptio saa yhä otollisemmat mahdollisuudet, kun uusi julkinen terveydenhuolto toimii. Monet lääkärit vaikkapa erikoisaloilla toimien voivat ohjata asiakkaan yksityiselle, kalliille erikoissairaanhoidon yritykselle. Gynekologi, joka ratkaisee hedelmöityshoidon, voi todeta ratkaisuvaltansa turvin, etteivät henkilöt saa jostain syytä julkista hoitoa. Hän suosittelee yksityistä, jossa on samassa roolissa.
Tätä on mahdoton estää muutoin kuin yksilön oman itsearvioinnin keinoin. Esimerkkejä on turhankin paljon.
Suomessa otettiin viime vuonna käyttöön ilmoittajien suojelulainsäädäntö. Se tarkoittaa, että yhteiskuntaan on luotava järjestelmä, johon henkilöllä on mahdollisuus tehdä ilmoitus havaitsemastaan korruptiosta. Ilmoittajaa suojellaan niin, ettei hän saa sanktiota tai tule julki. Laki mahdollistaa myös ilmiannetun oikeusturvan. Perusteeton ja täysin väärä ilmianto voi synnyttää korvausvelvollisuuden.
Me kuntapäättäjät olemme avainasemassa. Uusi kaava tai kunnallistekniikka matkailualueella voi tuoda läheiselle suuriakin etuja. Esteellisenä luottamushenkilö syyllistyy usein korruptioon. Tätä on kunnan hallinnon valvottava herkeämättä ja tätäkin Kemijärvi tarkoittaa laajalla erityistilintarkastuksella.