Kirjastopalveluiden järjestämisestä säädetään kirjastolaissa ja sitä koskevassa asetuksessa. Kemissä kirjastolla on ollut vaikeuksia selvitä lakisääteisistä tehtävistään, ja asiasta on tehty kantelu Aluehallintovirastoon.  Kemin kirjastossa henkilötyövuodet ovat laskeneet 31 prosenttia ja kirjaston aukiolotunnit 36 prosenttia.

Samalla kun henkilöstön vähentäminen on heikentänyt kemiläisten kirjastopalveluita, on myös henkilöstön jaksaminen joutunut koetteille.  Ahdingolle ei näyttäisi olevan tulossa helpotusta, sillä kirjastotoimeen kaavaillaan edelleenkin jopa 70 000 euron säästöjä.