Kunnissa valmistaudutaan lähihistorian suurimman rakenneuudistuksen jälkeiseen aikaan enemmän tai vähemmän tietoisina siitä, miten jäljelle jäävät palvelut tuotetaan niukkenevin varoin. Laskelmien perusteella lappilaiskunnat menettävät, kuten kaikki muutkin, verotuloistaan noin puolet ja valtionosuuksistaan korkeimmillaan jopa 90 prosenttia. Osa kunnista katsoo olevansa voittajia, osa on auttamatta häviäjiä. Kaikille yhteinen piirre jättimäisessä tulonsiirto-operaatiossa on kuntatulojen merkittävä väheneminen ja epätietoisuus siitä, riittävätkö jäljelle jäävät tulot kattamaan elinkelpoiselta kunnalta edellytettävät palvelut.