Keminmaa on vuodenvaihteessa fuusioimassa energia- ja vesiyhtiönsä. Tarkoitus on tehostaa ja vakauttaa kunnan perusinfran hoitoa. Fuusion valmistelu on kuitenkin mennyt melkoiseksi poukkoiluksi. Jossain vaiheessa heräsi jo epäilyksiä, että koko operaatio saattaa viivästyä vuodella.
Näillä näkymin Keminmaan Energia ja Vesi Oy pääsee aloittamaan vuodenvaihteessa, mutta omistajaohjauksen ongelmat varjostavat uuden yhtiön alkua. Yhtiötä pitäisi pääomittaa kuntalaisten laskuun miljoonilla euroilla, mutta kunta ei tunnu saavan asiasta päätöksiä aikaan.
Lainaa tai asiakasmaksujen nosto
Uusi infrayhtiö tarvitsee rahaa, sillä se on investoimassa kaukolämpölaitokseensa ja sähköverkkoihinsa. Lämpölaitos saa savukaasupesurin, joka tehostaa toimintaa ja vähentää hiukkaspäästöjä, joita kattilasta tupruaa kylälle 40 tonnia vuodessa. Laki vaatii lisäksi muuttamaan sähköverkkoja säävarmoiksi, ja Keminmaassa tahtia pitäisi nopeuttaa.
Investoinnit ovat kannattavia ja tarpeen. Infrayhtiön on otettava niiden toteuttamiseen lainaa, tai nostettava tuntuvasti asiakasmaksujaan – mitä kukaan ei tunnu haluavan.
Infrayhtiö saisi markkinoilta edullista lainaa, mutta Keminmaassa lasketaan, että rahat on edullisinta kierrättää kunnan kautta, koska kunta saa lainarahaa vielä halvemmalla, ja järjestely olisi hiukan edullisempi myös verotuksen suhteen.
Lainapäätös jäi pöydälle
Kunnanvaltuusto käsitteli kolmen miljoonan euron lainaa torstaina, mutta jätti asian äänestyksen jälkeen pöydälle, sillä osa valtuutetuista kaipasi yhtiön asioista tarkempaa tietoa. Päättäjät ovat myös erimielisiä siitä, kuinka tarkkaa omistajaohjausta kunta voi tytäryhtiöihinsä soveltaa.
Omistajaohjauksesta oli pyydetty ohjeistusta Kuntaliitosta, mutta esimerkiksi valtuuston puheenjohtaja Tommi Lepojärvi (kesk) ja valtuutettu Mikko Lampela (kesk) tulkitsivat lausuntoa aivan eri tavoin. Lampelan mielestä kunnan omistajaohjaus alkaa olla liian yksityiskohtaista ja ulottua osakeyhtiölain vastaisesti yhtiön operatiiviseen toimintaan.
Päätöksistä äänestetty moneen kertaan
Kysymys omistajaohjauksesta käy kuumana myös infrayhtiön taloushallintoon liittyen. Yhtiön taloushallinto täytyy järjestää ennen vuodenvaihdetta sille tolalle, että palkat juoksevat ja asiat tulevat hoidetuksi.
Asiakirjoista päätellen taloushallinto oli tarkoitus hoitaa kunnan toimintana, mutta jostain syystä asia ei edennyt riittävän ripeästi kunnan päässä, jolloin Keminmaan Energia Oy:n hallitus valtuutti yhtiön toimitusjohtajan ostamaan palvelun tilitoimistolta.
Kunnanhallitus yritti kieltää ostopalveluiden käytön, mikä oli Keminmaan Energia Oy:n hallituksen puheenjohtajan, valtuutettu Teemu Alatalon (kesk), toimitusjohtaja Jukka Kuulan ja kunnanjohtaja Mauri Posion mielestä osakeyhtiölain vastaista.
Posio kirjautti eriävän mielipiteen myös kunnanhallituksen päätökseen, jolla energiayhtiön tilitoimiston kanssa solmimaan sopimukseen yritetään puuttua jälkikäteen. Posion mielestä päätös on vastoin kunnan konserniohjetta ja osakeyhtiölakia.
Kunnanhallituksessa päätöksistä on jouduttu äänestämään moneen kertaan.
Vuoropuhelussa parantamisen varaa
Miksi infrayhtiön valmistelu on käynyt näin kiharaiseksi? Siihen ulkopuolisen on vaikea vastata.
Päättäjätahojen vuoropuhelussa on selvästi parantamisen varaa. Osittain kyse lienee näkemyseroista sen suhteen, kuka käyttää kunnan tytäryhtiöissä valtaa. Mausteena on myös puolueiden yleisiä linjaerimielisyyksiä esimerkiksi ulkoistuksiin liittyen. Vaikuttaa siltä, että kokonaisuuteen on heijastunut myös henkilökiistoja.
Keminmaan päätöksenteosta soppa antaa puuroisen kokonaisvaikutelman.
Kirjoittaja on Lapin Kansan uutistoimittaja.
Lue lisää Keminmaan Energia ja Vesi Oy:n perustamisen taustoista Lapin Kansan marraskuussa julkaisemasta jutusta:
Uusi infrayhtiö on saamassa Keminmaan kunnalta miljoonien eurojen pääomaruiskeen