Kunnissa, kuntayhtymissä ja kuntien yhtiöissä on merkittävä joukko työssäkäyviä, joille työnantaja ei tarjoa sairaanhoitopalveluja, kuten yleislääkärin vastaanottoa työterveyden kautta. Työterveyshuollon laajuus vaihtelee työnantajittain, mikä asettaa työntekijät eriarvoiseen asemaan.

Lain mukaan työnantajan on järjestettävä ennaltaehkäisevä työterveyshuolto, jonka tavoitteena on muun muassa työhön liittyvien sairauksien ehkäisy. Sairaanhoitopalvelujen järjestäminen on lain mukaan vapaaehtoista ja työnantajan ei tarvitse järjestää edes yleislääkärin vastaanottoa.