Sipilän hallitus julkaisi esityksensä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden pakkoyhtiöittämisestä ja -yksityistämisestä sekä valinnanvapausjärjestelmästä toukokuussa.
Jo esitysten luonnosvaiheessa hallituksen sote-suunnitelmiin kohdistettiin ankaraa kritiikkiä. Enemmistö lausunnonantajista (yhteensä yli 600) ei usko uudistukselle asetettujen tavoitteiden toteutumiseen.
Lausunnonantajista vain yhdeksän prosenttia uskoi siihen, että järjestelmällä on mahdollista saada kolmen miljardin säästöt. 71 prosenttia ei usko, että uudistus kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja.