Tervolan kunnanvaltuusto käsitteli torstaina aikoihin merkittävintä asiakokonaisuutta. Valtuusto päätti hyväksyä mahdollista sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamista koskevat osakas- ja palvelusopimusluonnokset sekä antaa kunnanhallitukselle valtuudet täsmentää niitä.
Asiassa tehtävä ratkaisu on hyvin merkittävä kuntalaisten palvelujen suhteen, kunnan elinvoimaisuuden ja lopulta mahdollisesti koko kunnan olemassaolon kannalta. Siksipä valtuusto tekee lopullisen päätöksen syksyllä. Harkinta-aika onkin tarpeellinen, jopa välttämätön, sillä edessä on vielä asiaan ratkaisevia valtiovallan päätöksiä.
Lapin maakuntamallin ja Länsi-Pohjan mallin valmistelut ovat myös kesken. Niihinkin pitää aikanaan ottaa kanta.
Huomenna maanantaina odotetaan sotejärjestämislakiluonnoksen julkistusta. Laki pitänee sisällään pykäliä, jotka vaikuttavat voimakkaasti sotepalvelunsa ulkoistaneiden kuntien asemaan. Järjestelyistä voi tulla kunnille riippa. Ulkoistamisesta ja maakunnalliseen järjestelmään "pakottamisesta" seuraa tuplaorganisaatio tuplakuluineen.
Soteulkoistuksia on tekeillä tai on jo tehty kymmenissä kunnissa. Ulkoistajia ovat erityisesti pienet kunnat, jotka kokevat varsin aiheelliselta näyttävää huolta palvelujen säilymisestä.
Tervolassakin ulkoistamisen selvittely ja suunnittelu on ollut toista vuoden projekti. Onnekseen kunnalla on käytettävissään jo tehtyjen sopimusten sisällöt ja nähtävinä toteutusten seuraukset. Tervolan sopimuspapereissa on pyritty ottamaan kaikki mahdollinen huomioon.
Sopimusluonnokset perustuvat yhteisyritysmalliin, jossa kunta omistaa yrityksestä 49 prosenttia ja tarjouksen perusteella voittajaksi valittu yritys 51 prosenttia.
Tervola on suunnitelmissaan liikkeellä palvelut edellä. Kyse ei ole hintakilpailusta, vaan laatuvertailusta.
Luonnosten mukaan 15-vuotinen sopimus astuisi voimaan heinäkuun 2017 alussa. Yhteisyrityksellä ja Tervolan kunnalla olisi kuitenkin oikeus ensimmäisen viiden toimintavuoden kuluessa irtisanoa sopimus siten, että se jää 10-vuotiseksi.
Sopimuspykälissä varaudutaan myös moniin yllätyksiin. Sopimus voidaan purkaa nopeastikin mikäli sotejärjestämislaki aikanaan sellaiseen pakottaa.
Mutta ei sellaista pumaakaa taida olla olemassa, joka kaikki mahdolliset yllätykset osaa ennakolta eliminoida.
Kuntien menoista noin puolet menee sosiaali- ja terveyspalveluihin. Näin Tervolassakin. Tervolan tuloista noin puolet tulee valtionosuuksina, kiitos kunnan väestörakenteen ja sijainnin. Tervolalaiset tuntevat ymmärrettävää huolta siitä mitä kunnasta jää jäljelle, kun sotepalvelut siirtyvät maakuntien järjestettäviksi.