Saatiin eräänlainen himmeli ikäänkuin joululahjaksi. On todennäköisin syin syytä pelätä, että alkaa ennen kokematon poliittisten virkojen ja toimien perustaminen ja jakelu. Siihen maakuntamallin rakentaminen antaa oivat mahdollisuudet.

Hallitus painiskeli turhaan himmelin rakentamisen kanssa. Olisi ollut syytä luottaa asiantuntijoihin, jotka antoivat hyvät neuvot. Niitä noudattamalla olisi päästy kansalaisia tasapuolisesti kohtelevaan, taloudelliseen ratkaisuun.