Tarve uudistaa sosiaali- ja terveyspalveluja on ollut pitkään tiedossa. Vanhusväestön osuus suomalaisista kasvaa. Syrjäisissä kunnissa väki vähenee ja kaupunkien väkiluku kasvaa. Oman haasteensa tuo valtion nopea velkaantuminen.
Kaivataan järjestelmää, joka on nykyistä tehokkaampi, ennustettavampi ja halvempi. Asiantuntijoiden mielestä sosiaali- ja terveyspalveluja sekä perus- ja erikoispalveluja pitää yhteensovittaa. Puhutaan katkeamattomista hoitoketjuista.