Asiantuntijaselvityksessä ehdotetaan, että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä tulevien itsehallintoalueiden sopiva määrä olisi 9–12. Tarkoitus on, että tehtävät siirtyisivät alueille vuonna 2019.
Hallitusohjelmassa mainitaan, että itsehallintoalueita olisi enintään 19.
Ryhmä julkaisi tänään ehdotuksensa siitä, miten sote-uudistus, itsehallintoalueiden perustaminen ja aluehallintouudistus voidaan toteuttaa mahdollisimman sujuvasti.
Palveluiden ensisijaiseksi rahoittajaksi työryhmä ehdottaa valtiota, ja pitää tarpeellisena myös sitä, että itsehallintoalueiden verotusoikeus selvitetään. Kunnat voisivat joutua maksumiehiksi vain siirtymäajalla.
Työryhmän mukaan itsehallintoalueiden muodostamiseksi jokaiselle tulevalle alueella pitää perustaa väliaikainen organisaatio, ja jo valmistelun alussa olisi syytä perustaa uusia työryhmiä valmistelemaan omaisuuden ja henkilöstön siirtoja.
Sote-uudistus tarvitsee myös lakiuudistuksia muun muassa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä, itsehallintoalueista ja uudistuksen toteuttamisesta. Lisäksi muutoksia on tulossa verolainsäädäntöön ja kuntien valtionosuuslainsäädäntöön.
Selvitystyöryhmän ehdotuksen mukaan lainsäädäntö tulisi voimaan porrastetusti siten, että vuonna 2017 perustettaisiin itsehallintoalueiden siirtymä- ja muutoshallinnot.
Vuoden 2018 aikana muutoshallinnot valmistelisivat varsinaisten sote-tehtävien siirtymisen kunnilta ja kuntayhtymiltä itsehallintoalueille ja vuoden 2019 alusta tehtävät siirtyisivät alueille.
Ulkopuolisen asiantuntijaselvityksen sote-uudistuksesta teettivät sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö.