Kuntaliitto on herännyt kuntien tarpeeseen eettisille ohjeille ja julkaisee syksyn aikana etiikkaa ja korruptiota käsittelevän oppaan.
– Osalla kunnista Suomessa eettiset ohjeet on, mutta suurimmalla osalla ei ole. On toivottu jo pidemmän aikaa, että Kuntaliitto laatisi mallin kunnan eettisiksi ohjeiksi, kertoo Kuntaliiton korruption vastaista työryhmää vetävä lakimies Saija Haapalehto.
Hänen mukaansa Kuntaliitolta on kaivattu ohjeita. On tärkeää lisätä tietoisuutta eettisyydestä ja korruption eri muodoista viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden keskuudessa.
– Oppaassa käsitellään myös sisäisen tarkastuksen työkaluja väärinkäytösten ja lievemmän korruption kitkemiseksi. Oppaalla halutaan markkinoida eettisiin periaatteisiin sitoutumista myös imagoasiana.
"Riski korruptiolle on siellä, missä rahaa liikkuu"
Kuntaliiton lakiasiainjohtajan Arto Sulosen mukaan kunnista tiedustellaan paljon esimerkiksi sitä, minkälaista vieraanvaraisuutta voi harjoittaa joutumatta epäilyksen alaiseksi.
– Kun kunnat yhtiöittävät toimintaa ja ovat yhä enemmän konsernimaisia rakenteita, on herännyt kysymyksiä siitä, onko tässä olemassa korruption mahdollisuus. Tätä keskustelua on käyty myös sote-uudistukseen liittyen.
Kuntaliitonkin mukaan yksi riskialueista on maankäyttö, kaavoitus ja rakentaminen.
– Tämä johtuu siitä, että siihen liittyy merkittäviä rahallisia intressejä ja kovaa kilpailua. Tämähän on niin yksinkertaista, että riski korruptiolle on siellä, missä rahaa liikkuu.
Kuntaliitto pitää korruption keskeisinä riskialueina kunnissa rakennusalaa, julkisia hankintoja ja tarjouskilpailuja, yhdyskuntasuunnittelua, poliittista päätöksentekoa sekä puolue- ja vaalirahoitusta.
Lue myös: Korruptio pesii Suomessakin, sanoo tutkija
Kansalaiset epäilevät nimityksissä ja hankinnoissa
– Vaasan yliopistossa tutkittiin viime vuonna, millä aloilla kansalaiset epäilevät olevan eniten korruptiota.
– Tutkimustulokset eivät suoraan kerro piilokorruptiosta, vaan siitä, missä kansalaiset epäilevät korruptiota tapahtuvan.
– Kansalaiset nostivat esiin muun muassa julkisen sektorin nimitykset, kaavoituksen ja tonttikaupan, kuntien hankinnat ja kilpailutusprosessit, maansiirron ja louhinnan, oikeustoimen, opetusalan, terveydenhoitoalan hankinnat sekä vakuutusyhtiöt.
– Kuntaliitto pitää korruption keskeisinä riskialueina kunnissa rakennusalaa, julkisia hankintoja ja tarjouskilpailuja, yhdyskuntasuunnittelua, poliittista päätöksentekoa sekä puolue- ja vaalirahoitusta.