Suomalaista finanssialaa tärisyttäneessä kiistassa odotetaan alkuvuodesta jatkoaskelia. Vyyhdin taustalla on vakuutusyhtiö Ifin selvityspyyntö kilpailija OP:n mahdollisesta markkina-aseman väärinkäyttämisestä. Selvityspyyntö on ollut Kilpailu- ja kuluttajaviraston ruodittavana jo vuodesta 2015 asti.
Johtaja Kirsi Leivo virastosta kertoo, että viraston kilpailupuolen johto käsittelee asiaa tammikuun puolenvälin tienoilla.
– Kyllä voi sanoa, että ratkaisuvaihe on lähestymässä, mutta ensi vuoden puolelle mennään, Leivo sanoo STT:lle.
Hänen mukaansa kokouksen jälkeen virastolla ei välttämättä ole vielä mitään kerrottavaa julkisuuteen.
– Osapuolille kerromme, mitä johdon kokouksessa on käsitelty, Leivo sanoo.
Hän ei ota kantaa siihen, kuinka pian tammikuun puolenvälin jälkeen virasto on tekemässä lopullisen päätöksen asiassa.
Leivon mukaan on olemassa viisi erilaista ratkaisuvaihtoehtoa, mihin Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi asiassa lopulta päätyä.
Mikäli virasto päätyy siihen, että OP on rikkonut kilpailulakia, se voi kieltää jonkin menettelytavan. Se voi myös lisäksi tehdä seuraamusmaksuesityksen markkinaoikeudelle. Seuraamusmaksuesitykset Kilpailu- ja kuluttajavirasto tekee vakavimmista kilpailulain rikkomuksista.
Virasto voi tehdä myös sitoumuspäätöksen, jolloin OP antaisi sitoumukset toimintansa muuttamisesta niin, että mahdolliset huolenaiheet poistuvat. Virasto voi myös lopettaa asian käsittelyn, jos todetaan OP:n muuttaneen toimintatapaansa. Viides vaihtoehto on se, että asia poistetaan käsittelystä, jos katsotaan, että asiassa ei ole tarvetta toimiin.
Asiakirjamateriaali on "valtaisa"
Pistettä riidalle Kilpailu- ja kuluttajaviraston päätös ei välttämättä tuo. Jos asia poistettaisiin käsittelystä, niin Leivon mukaan markkinaoikeus ratkaisee, onko Ifillä asiassa valitusoikeus. Kieltopäätöksestä puolestaan OP voisi valittaa markkinaoikeuteen, ja mahdolliset seuraamusmaksut käsittelee joka tapauksessa markkinaoikeus.
Lopullisilla päätöksillä voi olla isotkin vaikutukset suomalaiselle finanssialalle. Koska asia on painava, on asiakirjavyörytys eri osapuolten taholta ollut mittavaa, Leivon mukaan asiakirjamateriaali on "valtaisa".
Ifin selvityspyyntö kohdistui OP:n asiakasetuohjelmaan ja toimintaan vähittäispankkipalveluissa ja vahinkovakuutusmarkkinoilla.
Leivon mukaan kysymys on siitä, puututaanko OP:n bonusjärjestelmään jollakin tavalla kilpailulain nojalla eli onko siinä kilpailulain vastaisia elementtejä.
– Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että siinä olisi jotakin sellaista, joka katsottaisiin pitemmällä tähtäimellä haitaksi markkinoilla, Leivo taustoittaa selvitystyötä.
Kilpailu- ja kuluttajavirasto ruotinut Ifin selvityspyyntöä pari vuotta
– Vyyhdissä ovat vastakkain finanssialan jättiläiset, eläköitymässä olevan Reijo Karhisen kipparoima OP ja Björn Wahlroosiin vahvasti henkilöityvän Sammon finanssileiriin kuuluva If.
– Lähtölaukaus tapahtumille oli Ifin Kilpailu- ja kuluttajavirastoon jättämä selvityspyyntö, joka koskee OP:n mahdollista markkina-aseman väärinkäyttämistä. Selvityspyyntö liittyi OP:n asiakasetuohjelmaan ja toimintaan vähittäispankkipalveluissa ja vahinkovakuutusmarkkinoilla.
– Selvityspyyntö on ollut Kilpailu- ja kuluttajavirastossa ruodittavana jo vuodesta 2015 asti.
– OP tyrmäsi väitteet perusteettomina, ja osuuspankkileirissä kimmastuttiin kilpailijan toiminnasta pahanpäiväisesti.
– Alan yhteistyösuhteet ovat jäätyneet pahasti. OP on eronnut alan etujärjestöstä, joka nykyiseltä nimeltään on Finanssiala.
