Päi­vä­ko­tien yk­si­tyis­tä­mi­nen jo maan huippua Ro­va­nie­mel­lä

Koskikadun päiväkodin siirtyminen kaupungilta palveluseteliyrittäjälle nostaa yksityisten päivähoitopaikkojen osuuden Rovaniemellä yli 40 prosenttiin. Tällä hetkellä Suomen kaupungeista eniten päivähoitoa on yksityistänyt Oulu, jossa osuus on 40 prosentin luokkaa. Rovaniemi kolkuttelee näin maan ykkössijaa.

Koskikadun päiväkodin ratkaisu on osa koulutuslautakunnan säästölistaa tulevalle vuodelle, josta se päätti kokouksessaan 6.9. Luvassa on myös muun muassa kasvua ryhmäkokoihin ja henkilöstömäärän leikkauksia. Samalla säästöä tavoitellaan henkilökunnan sairauspoissaoloja vähentämällä.

Suurin vuotuinen säästö, 480 000 euroa, syntyy Ounasmetsän päiväkodin lakkauttamisesta, kun uusi Ounasrinteen päiväkoti valmistuu. Aiemmin Ounasmetsän päiväkodin oli määrä siirtyä palveluseteliyrittäjälle.

– Alueen lapsimäärä on ennustettua pienempi ja Metsäruusulle avataan pian uusi palvelusetelipäiväkoti, mikä lisää osaltaan alueen tarjontaa, sanoo varhaiskasvatuksen palvelualuepäällikkö Tarja Kuoksa Rovaniemen kaupungilta.

Syynä päivähoidon leikkauksiin on kaupungin taloustilanne. Kaupunginhallitus päätti keskäkuussa talousarvion raamin pohjaksi nykyisen veroprosentin 21 ja koulutuslautakunnan raamiksi 96,4 miljoonaa euroa. Talousarvioesityksessään koulutuslautakunta tuo esiin, että säästöjä on toteutettavissa enintään 1,3 miljoonan euron edestä, ja esittää kaupunginhallitukselle 1,5 miljoonaan lisämäärärahan myöntämistä.

Päivähoidon lisäksi säästöjä on luvassa myös peruskouluissa, lukioissa sekä kansalaisopistoissa.

Kaupunginvaltuusto käsittelee talousarvion marraskuun kokouksessaan.

Kaupungin päiväkotien ryhmäkokoihin on luvassa kasvua, kun niiden käyttöasetta nostetaan 85 prosentista 87:aan.

– Tämä koskee ryhmiä, joissa on esimerkiksi 10–15 hoitopäivän lapsia. Lakisääteinen yhtäaikainen lapsimäärä ei saa toki ylittyä, ja monin paikoin menemme alle sen jo tilojenkin asettamien rajojen vuoksi, rauhoittelee koulutuslautakunnan puheenjohtaja Pertti Lakkala (kesk.).

Vuosille 2020–21 säästökohteeksi mainitaan lisäksi ”palveluverkon tarkistukset”, jolla tavoitellaan 200 000 euron säästöä.

Onko suunnitteilla jonkin tietyn päiväkodin sulkeminen?

– Tämä on vielä yksilöimättä ja vaatii asianmukaisen keskustelun ja kuulemisen. Esimerkiksi Ala-Kemijoen alueella on useita eri yksiköitä ja etenkin Hirvaalla lisätarpeita, mutta muutokset edellyttävät koko palveluverkon tarkastelua, Lakkala vastaa.

Kaikkiaan päivähoidon tarve Rovaniemellä on noussut kohentuneen työllisyystilanteen vuoksi, mikä on kasvattanut kaupungin varhaiskasvatuskuluja.

Yksityistämisen lisäksi suunta on suurempiin yksiköihin siirtyminen. Viime vuosina onkin rakennettu monia uusia aiempaa suurempia päiväkoteja.

Tällä hetkellä Rovaniemellä toimii kaikkiaan 28 kunnallista päiväkotia. Ounasrinteelle ja myöhemmin Etelärinteelle rakennetaan uudet, kymmenryhmäiset päiväkodit, jotka korvaavat nykyiset Ounasrinteen, Kiekerön, Ounasmetsän ja Kaartokadulla nyt toimivan vuoropäiväkodin.

Uusien tilojen toivotaan osaltaan helpottavan henkilökunnan sairauspoissaolojen määrää.

– Osassa kiinteistöissä sisäilmaongelmat ovat aiheuttaneet sairastelua, minkä uskomme vähenevän, kuun uudet, terveet tilat valmistuvat, Tarja Kuoksa sanoo.

Paremman sisäilman ohella työhyvinvointia pyritään lisäämään johtamiseen sekä työn ja toimintatapojen suunnitteluun panostamalla.

Tämä heijastuu myös rekrytointeihin, tehostamisen kera: kymmenen erityisavustajan sijaan palkataan neljä lastentarhanopettajaa.

– Uudenlaisia toimintatapoja haetaan. Henkilöstölisäykset ryhmiin eivät ole ainoa ratkaisu, vaan erityis- ja ohjaavia opettajien avulla lisäämme tukea henkilökunnan osaamiseen ja toiminnan kehittämiseen, Kuoksa avaa.

Työn kuormittavuus kasvaa

– Työn kuormittavuus tulee kasvamaan, toteaa Lapin lastentarhaopettajien puheenjohtaja Marko Bohm esitetyistä säästötoimista.

Hän näkee haastellisena yhtälön, jossa ryhmäkoot kasvavat, henkilöstömäärä vähenee ja samalla sairauspoissoloja pyritään vähentämään.

– Lastentarjanopettajat tekevät täysillä työtään jo nyt. Työn ilo ja imu ovat koetuksella, jos vaatimukset ja olosuhteet eivät kohtaa.

Hän arvioi Rovaniemen kaupungin varhaiskasvatuksen tavoittelevan hyviä toimintatapoja ja pyrkivän oikeaan suuntaan.

– Riskinä on se, koetaanko työn muutokset liian vaativiksi.

Rovaniemi on Oulun ohella maan kärkikastia päivähoidon yksityistämisessä. Bohmin mukaan yksityisiä toimijoita ei voi arvioida kokonaisuutena: joukossa on toimijoita laidasta laitaan, sekä paikallisia pieniä yrityksiä että valtakunnalliseen ketjuun kuuluvia päiväkoteja.

– Paikalliset yrittäjät nähdäkseni arvostavat osaavaa ja koulutettua henkilökuntaa, ja haluavat pitää siitä kiinni myös palkkauksen keinoin.

Sekä yksityistämisessä ja että suuriin yksiköihin siirtymisessä Bohm nostaa esiin erityistarpeisten lasten tilanteen.

– Kentän kokemus on, että heidän määränsä on kasvussa. Suurena linjana voisi sanoa, että kunnallisella puolella on ehkä parempi valmius vastata erityislasten tarpeisiin.