Tehdäkö omana työnä vai ulkoistaa? Pulma on ollut kunnilla pohdinnassa iät ja ajat.
Klassinen asetelma on ollut se, että vasemmisto on ajanut voimakkaasti kunnan omaa tuotantoa. Kokoomus on ollut yksityistämisen kannalla ja keskusta siinä välissä.
Kysymys on monisäikeinen. Siihen liittyy voimakkaita intressejä paitsi kuntien sisällä, myös ammattiyhdistysliikkeessä. Julkisen puolen ammattiliitoissa ei hyvällä katsota työntekijöiden siirtymistä ulkoistusten myötä toisiin liittoihin.