Työ luo hyvinvointia. Tämä on vanha, hyvä toteama. Suomessa on työttömiä laskutavasta riippuen 370 000-500 000. Lapissa ja Rovaniemellä on korkeat työttömyysluvut.

90-luvulla perustettiin työllisyysohjelmatyöryhmä Rovaniemelle. Työryhmä alkoi toimia aktiivisesti työllisyystilanteen parantamiseksi. Välittömästi kutsuttiin saman pöydän ääreen yrittäjien, työttömien ja ay-väen edustajia sekä muita toimijoita nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistämisen edustajista.