Kemin Matkailu Oy julkaisi Hilmassa tarjouspyynnön pysyvän lumilinnan rakennusurakasta. Urakoitsijalta edellytettiin aikaisempaa kokemusta vastaavista urakoista. Lisäksi tuli esittää referenssikohteina kolme vastaavaa kohdetta. Valituksi tullut urakoitsija ei ollut toteuttanut vastaavan kokoista uudisrakennusta. Tarjouspyynnön mukaista ”vastaavuutta” referensseistä ei löydy.
Hankintailmoituksessa ja -päätöksessä Kemin Matkailu Oy ilmoitti valitusosoitteeksi markkinaoikeuden. Päätöksestä on tehty valitus sinne siksi, että valitun urakoitsijan referenssit eivät täyttäneet tarjouspyynnön edellytyksiä.