Uuden kuntalain mukaan valtuusto on vastuussa koko kuntakonsernin taloudesta. Kriisikunnan kriteerit määräytyvät konsernitilinpäätöksen alimman viivan perusteella. Tilinpäätös muodostetaan kaupungin kaikesta omistuksesta, mukaan lukien osakeyhtiöt, kuntayhtymät, säätiöt ja yhdistykset. Yhtiöittäminen voi parhaimmillaan tehostaa yhteisten varojen käyttöä. Huonoimmillaan yhtiöistä voi muodostua julkisrahoitteisia suljettuja yhteisöjä, joissa luetaan tarkasti osakeyhtiölakia.
Kuinka valtuusto voi vaikuttaa konsernin talouteen? Siinä, missä peruskaupungin puolella valtuutetut ovat laatineet viime aikoina kipeitä säästölistoja kymppitonnien tarkkuudella, konsernin toimista on vaikeampi saada otetta isoissakaan asioissa.