Kuntalaista ei löydy estettä yhteiselle kunnanjohtajalle, ja säästöjäkin syntyisi, todetaan Pelkosenniemen ja Savukosken tilaamassa Kuntakonsultointi Salmisen selvityksessä.
Kuntien luottamushenkilöt kokoontuivat maanantai-iltana Savukoskelle keskustelemaan HTM Olli-Pekka Salmisen laatimasta selvityksestä, jota valmistelleessa ohjausryhmässä on ollut seitsemän luottamushenkilöä molemmista kunnista.
Kunnanhallitukset kokoontuvat tänään keskiviikkona Pelkosenniemellä ja huomenna torstaina Savukoskella, mutta päätösehdotuksia asiasta ei ole vaan ne tuodaan kokouksiin.
Hanke yhteisestä kunnanjohtajasta sai alkunsa, kun Pelkosenniemen hallitus keskeytti äänestyksen (7–6) jälkeen kunnanjohtajan haku- ja valintaprosessin syyskuun lopulla ja esitti Savukoskelle selvityksen tekemistä. Päätöksestä jätettiin neljä eriävää mielipidettä, joissa muun muassa muistutetaan kustannuksista ja hyvästä hallinnosta.
Vaatisi hyvin organisoidun johtamisjärjestelmän
Salmisen selvityksen mukaan yhteisen kunnanjohtajan viran hoitaminen edellyttää hyvin suunniteltua ja organisoitua johtamisjärjestelmää, sillä haasteita toisi erityisesti ajankäyttö. Kahden kunnan hallinnointi täyttäisi kalenterin niin tehokkaasti, että tunteja ei jäisi esimerkiksi yhteydenpitoon sidosryhmien kanssa tai elinvoiman ja elinkeinojen kehittämiseen.
Kuntien yhteisissä asioissa hallinnollisen valmistelutyön pystyisi hoitamaan sama henkilö, ja tällöin myös hyvien käytäntöjen ja uusien yhteistyömuotojen etsiminen helpottuisi. Yhteisiä asioita Pelkosenniemen kunnanhallituksen listalla on kuluvana vuonna ollut joka neljäs ja Savukoskella joka viides pykälä.
Kokouksia olisi harvennettava ja aikataulutettava tarkemmin, sillä useampaa kuntaa koskevat asiat vaatisivat pidemmän valmistelun. Johtaja tarvitsisi teknistä apua muun muassa esityslistojen laatimisessa, mutta toimenkuvien muutos koskisi vain muutamia ja koko kunnan henkilöstöön vaikutukset jäisivät vähäisiksi.
Säästöä molemmille kunnille 24 000 euroa vuodessa
Viran kelpoisuusehdoista ja johtajasopimuksesta tarvittaisiin molemmilta kunnilta yhteinen näkemys, sillä kuntalaki ei määrää sopimuksen sisältöä, mutta hallintosääntöjen on kunnanjohtajan tehtävien osalta oltava yhtenäiset. Pelkosenniemi ja Savukoski voisivat sopia omissa johtajasopimuksessaan erilaisia painopistealueita, joihin kunnanjohtajan toivotaan kiinnittävän huomiota.
Palkkakulut ja työaika olisivat molemmille samat, sillä yhteinen viranhaltija olisi kahdessa osa-aikaisessa virkasuhteessa. Matka- ja tietoliikennekustannukset mukaan lukien säästöjä kertyisi vuodessa kummallekin kunnalle noin 24 000 euroa, jos yhteispalkka olisi kuukaudessa noin 6 600 euroa.
Molemmilla kunnilla on ylijäämää, mutta taloussuunnitelmien mukaan tilanne heikkenee nopeasti muutaman vuoden kuluttua. Asukkaita on kummassakin kunnassa noin tuhat ja velkaa jokaista kohti noin 2 000–2 500 euroa.
Suomessa ei toistaiseksi ole yhtään kunnanjohtajaa, joka istuisi vakituisesti kahden kunnan johdossa. Nyt valmistunut selvitys antaa hyvän pohjan jatkokeskusteluille kunnanhallituksissa loppuviikon aikana.
Pelkosenniemen kunnanhallituksen puheenjohtaja Annika Kostamon (yl.sit.) mukaan yhteinen kunnanjohtaja olisi hyvä vaihtoehto.
–Pystyisimme maksamaan yhdessä parempaa palkkaa ja meillä olisi parempi mandaatti, kun lähdemme neuvottelemaan maakunnan kanssa.
Sote- ja maakuntauudistuksen epävarmuus kuitenkin jatkuu, joten Kostamo epäilee, että yhteisen johtajan aika ei ole vielä tullut.
–Muutos vaatisi myös muita muutoksia, sillä esimerkiksi hallinto-osastoa pitäisi vahvistaa.
Savukosken kunnanhallituksen puheenjohtaja Raimo Haapakoski (kesk.) kertoo, että henkilöstoryhmät ovat esittäneet huolensa kunnanjohtajan tavoitettavuudesta, jos työkenttänä olisi kaksi kuntaa.
–Nähdään, että johtajalla on merkittävä rooli, ja asioita saattaa tulla yllättäen, joten häneen olisi saatava yhteys.
Haapakoski työskentelee Savukosken kunnan kiinteistönhoitajana, mutta ei näe, että omassa työssään mikään muuttuisi, vaikka yhteinen johtaja astuisi kuvioon mukaan.
–Hyvä, että tällainen selvitys on tehty, johti se mihin tahansa.