Keskustelu pakolaiskriisin vastuunjaosta saa tänään vauhtia, kun EU:n komissio julkistaa suuntaviivat niin sanotun Dublin-sopimuksen uudistamiseksi.
Komissio on valmistellut pitkään uudistusta, jolla vastuuta turvapaikanhakijoista pyritään jakamaan tasaisemmin EU-maiden kesken. Nykyisten sääntöjen mukaan turvapaikkahakemukset on käsiteltävä maassa, johon tulija ensin saapuu.
Pakolaiskriisi on romuttanut käytännön, koska etulinjassa oleva Kreikka ei ole aikoihin kyennyt eikä halunnut ottaa vastuuta kaikista tulijoista.
Komissio julkistaa aluksi suunnitelman, joka sisältää useita vaihtoehtoja tasaisempaan vastuunjakoon. Varsinainen lakiesitys annetaan, kun EU-maat ovat arvioineet eri vaihtoehtoja.
Varovainen lähestymistapa kuvastaa asian tulenarkuutta. Vastuunjakoa on jo yritetty lisätä väliaikaisilla kiintiöillä, mutta niistä on tullut poliittista dynamiittia etenkin itäisen Keski-Euroopan maissa. Unkari ja Slovakia ovat vieneet kiintiöitä koskevan päätöksen oikeuteen.
Päätöksen toimeenpano on pahasti jumissa, sillä monet muutkin EU-maat ovat haluttomia panemaan kiintiöitä täytäntöön. Keskeisenä syynä on pidetty sitä, että turvapaikanhakijoita on tullut rajojen yli joka tapauksessa omatoimisesti ja salakuljettajien kyydittämänä.
Kiintiöt ovat repineet myös Suomen hallituksen rivejä. Suomi äänesti tyhjää, kun kiintiöistä viime syksynä päätettiin.