Kela pyrkii tänä vuonna välttämään viime keväänä vaivanneen työvoimavajeen. Viime vuonna uutta oli kunnilta Kelalle siirretty toimeentulotukihakemusten käsittely, joka pääsi ruuhkautumaan. Tänä vuonna töitä teettää aktiivimalli, johon varaudutaan pääjohtaja Elli Aaltosen mukaan sadalla työntekijällä, joista puolet on jo rekrytoinnissa.
Aktiivimallin kustannuksiksi Aaltonen arvioi Kelan osalta noin kahdeksan miljoonaa euroa. Kela huolehtii aktiivimallin toimeenpanosta peruspäivärahaa ja työmarkkinatukea saavien osalta.
Aaltonen arvioi, että aktiivimallin vaatima työ on 80-prosenttisesti toteutettavissa tietojärjestelmämuutoksin.
Lakimies Eeva Vartio Kelasta kertoo, että lisäresurssien tarve tuli hieman yllättäen, kun lakiesitykseen lisättiin viime metreillä joulukuussa, että asiakas voi kerryttää aktiivisuuttaan osallistumalla työvoimaviranomaisten palveluihin.
– Joudumme miettimään, mistä asiakas tietää olevansa lain tarkoittamassa työvoimaviranomaisen palvelussa ja miten hän saa sen tiedon meille, Vartio sanoo.
Tuen leikkaus voidaan korvata toisella tuella
Vuoden alussa voimaan tulleessa aktiivimallissa työttömyyskorvausta leikataan, ellei työtön ole tehnyt vähintään 18 tuntia palkkatyötä kolmen kuukauden aikana, tienannut yrittäjänä 241 euroa tai osallistunut työllistämispalveluihin viitenä päivänä. Jos työtön ei täytä näitä ehtoja, heikkenee työttömyysetuus 4,65 prosenttia 65 maksupäivän ajaksi.
Vaikka Kela ei tuota työllistämispalveluita, joutuu se opastamaan asiakkaitaan ja miettimään siinä muutakin kuin tuen määriä.
– TE-toimisto ja työ- ja elinkeinoministeriö ovat ohjeistaneet niin, ettei ketään saisi ohjata palveluihin vain siksi, että hän täyttäisi aktiivisuutensa. Palvelun olisi oltava työllistymistä edistävää, Vartio kertoo.
Työttömyyskorvauksen menetykset kompensoitaneen monien kohdalla muilla tuilla. Jo hallituksen esityksessä ennakoitiin, että asumistukimenot lisääntyvät aktiivimallin vuoksi 4 miljoonalla eurolla ja toimeentulotukimenot 10 miljoonalla.
Viime vuoden kaaos takana
Kela kertoi alkaneen vuoden sosiaaliturvan "kuumista perunoista" tiistaina Helsingissä. Viime vuoden polttavan perunan todettiin jäähtyneen jo keväällä, kun toimeentulotukihakemusten käsittelyaika saatiin laskettua noin viiteen päivään. Pahimmillaan käsittely kesti keväällä joissain tapauksissa jopa kuukauden.
Kevään kaaosta setvittiin jälkikäteen sekä sisäisessä että ulkoisessa arvioinnissa. Todettiin muun muassa, että ihmisiä rekrytoitiin hakemusten käsittelyyn liian vähän.
Kelan mukaan on vaikea arvioida, vaikuttiko siirto kunnilta Kelalle tuen saantiin, koska tilastot eivät ole vertailukelpoisia. Veronpalautukset otettiin nyt aiempaa systemaattisemmin huomioon.