Presidentti menettää lautasensa

Suurten puolueiden näkemyserojen vuoksi presidentin valtaoikeudet muuttuvat vain hitusen, mikäli niitä pohtineen Christoffer Taxellin työryhmän eilen valmistunut esitys hyväksytään aikanaan eduskunnassa. Perustuslain odotettu remontti näyttääkin vesittyvän löysähköksi kompromissiksi.

Yksimielisyyteen se on päässyt siitä, että perustuslakia viedään vastaisuudessa parlamentaariseen suuntaan, jossa pääministerin merkitys korostuu. Presidentin toimivaltaa vastaavasti vähennetään leikkaamalla sitä sieltä täältä, esimerkiksi nimitysoikeuksista.

Presidentti-instituution valta on nykyisen perustuslain mukaan perustunut lähinnä presidentin kykyyn toimia yhteistyössä hallituksen kanssa. Jatkossa tämä asetelma ei juuri muuttuisi.

Pääministerin aseman korostaminen merkitsisi sitä, että kun Eurooppa soittaa Suomeen kysyäkseen virallista mielipidettämme, puhelimeen vastaisi pääministeri. Hän edustaisi EU:ssa Suomea ja käyttäisi Suomen ääntä. Siinä puhelimessa ei olisi kahta luuria, johon toiseen vastaisi presidentti ja toiseen pääministeri.

Käsittämättömäksi kärjistynyt EU:n edustusongelma – tuo surullinen kahden lautasen iänikuinen kiista – näyttäisi näin poistuvan. Presidentille ei lautasta enää pöytään tarjottaisi.

Taxellin työryhmä ei kuitenkaan jättäisi presidenttiä kokonaan ilman edustuspaikkaa, sillä se ehdottaa, että presidentti saisi ”poikkeustilanteessa” osallistua EU-kokouksiin. Tämän armonlahjan soisi valtioneuvosto, jos se näkee tilanteen olevan siinä määrin poikkeuksellinen, että presidentin osallistuminen on välttämätöntä. Siinäkin tapauksessa Suomen ääntä käyttäisi pääministeri.

Ainakin selkeyden kannalta ratkaisu olisi hyvä, jos kohta tulkinnoille siinäkin löytyy yhä tilaa.

Ulkopolitiikkaa hoitaisivat kuitenkin edelleen presidentti ja pääministeri yhteistyössä. Tämäkin kirjaus jättää edelleen tilaa tulkinnoille kun ulkopolitiikan käytännön hoito vaatisi jatkossakin presidentin ja pääministerin yhteistyökykyä.

Vaikka työryhmä olikin yksimielinen, ainakin sosiaalidemokraatit jahkailevat sen ympärillä yhä, puolue ei halua vielä lyödä kantaansa lukkoon. SDP:n tuore ryhmäjohtaja Eero Heinäluoma sanoo puolueensa haluavan sitä vielä tutkailla. Näin, vaikka Taxellin työryhmän demarijäsenet yhtyivätkin työryhmän esitykseen. Miksi näin, se jää nähtäväksi.

Suurten puolueiden välille – ja niiden sisälle – jää edelleenkin kiistelylle sijaa, sillä arvattavaa on, että tämä työryhmän esitys ei ilmaa puoluekentällä juuri puhdista.

PS.

Armeijaa huudetaan jo apuun Helsingin lumitöihin. Lapioita on tarjottu myös turvapaikanhakijoille. Kuluva talvi muistuttaa pitkästä aikaa myös etelän ihmisille, että syksyn ja kevään välissä voi taivaalta tulla lunta.

Lapille tämä tietä hyvää. Kun lunta etelään ei seuraavina talvina kenties tule, hakee jälleen hiihtämään oppinut väki sitä pohjoisesta. Ja siitähän matkailuväki tykkää.